2019年是新中国成立70周年,场口镇认真贯彻落实习总书记重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,围绕打造“安全稳定和谐场口”目标,坚持“党政同责、一岗双责”原则,坚持底线思维、问题导向,实现“五个严防、三个确保”,为新中国成立70周年创造安全稳定的政治社会环境。
党建引领,坚定平安护航决心场口镇充分发挥基层党组织在基层社会治理中的核心引领作用,压实主体责任,强化服务意识,确保辖区“不起火”。(一)支部建在项目上积极创新探索党建工作新机制,把“支部建立在项目上”,通过支部战斗堡垒作用,破解重点项目推进过程中矛盾纠纷易发的难题。特别是在我镇叶盛村整村搬迁工作中,把党支部建在拆迁指挥部,指导拆迁期间矛盾化解和拆迁安全稳定工作。自今年8月19日起用35天时间完成叶盛村整村搬迁工作,搬迁农居 467户、商户247,拆除企业6家,过程中没有发生一起因拆迁引发的群体性信访和越级上访事件。(二)班子“包案”在一线深入实行重点工作、重要案(事)件、重点人员管控项目化,实现工作领域“包案制”。国庆维稳期间,专门制定重点人员管控小组、精卫人员管控小组、禁毒人员管控小组等多个专项管控小组,班子成员牵头负责进行一对一管控。通过班子成员“包案”,解决了伟顺金属企业被强拆后续矛盾事宜、徐家自然村村民反映实地保险事宜、联群村老供销社大楼职工宿舍矛盾纠纷问题,妥善处置并解决了不稳定因素。(三)党员服务在村里充分发挥党员先锋模范作用,综合运用多种渠道化解矛盾纠纷,场口镇利用“组团联村”周二例会下村,让党员干部到村里走访农户,了解民情,尤其在信访事项多的村专门开展了“信访最多访一次”活动,在村情复杂矛盾较多的村组织了专职的人民调解员队伍,在村级组织力量薄弱的村下派了镇干部加强领导,第一时间掌握基层的不稳定因素,第一时间服务老百姓,第一时间答复老百姓。
基础先导,夯实平安建设根基坚持“预防为主、综合治理”的工作原则,把“为之于未有,治之于未乱”作为基层预防的指导思想,将不稳定因素扼杀在萌芽中。(一)狠抓专职网格员队伍建设升级全科网格2.0版,今年对原有82个网格重新划分整合成59个,提高工作效率。强化对网格员实行绩效考核,实行优胜劣汰,今年已淘汰网格员2人。推进规范管理,要求网格员坚持日巡夜查制度,并配合使用“平安通”APP完成规定流程任务。督导责任落实,要求收集各类情报,将涉稳风险、矛盾纠纷第一时间处理、化解在网格内。定期开展集中培训、小班培训、现场指导等多种培训,不断提高专职网格员的履职能力。今年以来,专职网格员参加大型巡防活动80次,排查矛盾纠纷10021件,成功调处10021件,成功率达到100%;上报事件信息21542条,其中平安检查 3406条,发现问题单位 1166家,发现整改问题 3406个。
(二)建立完善矛盾调解机制进一步打响场口“民驿调解室”这个品牌,对平时一线发现的、上报的矛盾纠纷实行“一站式受理”,“最多访一次”全面铺开。针对企业多的实际情况,场口镇在工业园区打造建立了职工之家调解室。主要调解企业发生的矛盾纠纷,让职工享受厂门口矛盾纠纷化解服务。今年以来为企业职工调解欠薪、伤残等纠纷40余起,特别是对一些外地员工伤亡事故的调解处理,避免了群访、集访的发生。(三)部门联动实现矛盾化解“最多跑一地对一些重大矛盾纠纷、镇村两级解决不了的矛盾纠纷,联合部门力量,利用四个平台共同化解。今年来,场口镇共调处各类纠纷382起,成功382起,调解成功率达100%。其中调处重大死亡纠纷13起,涉及拆迁类纠纷30余起。调解后未发生一起群体性或民转刑事件,真正实行矛盾化解“最多跑一地”。
健全机制,增强平安处突合力建立健全应急处置机制,提升应急处置能力,尽可能快速处置矛盾,实现群体性事件早发现、早处置、早消除,真正做到灭火处置有条不紊。(一)注重综治场所建设在镇政府一体化综治指挥平台的基础上,规划建设村级规范化场所,把指挥所延伸到村里。今年共投入40余万元,建成村综治场所,示范型5个,标准型4个。同时配备了村级警务室9个、企业警务室1个及应急装备库等,一旦发生群体性事件,短时间可以实现集结与处置。
(二)强化处突队伍建设统筹整合应急处突力量,改变原来的“力量单薄、单兵作战”的局面, 按照应急管理要求,将派出所备勤力量、场口镇特勤人员、场口镇及职能站所人员、专职网格员与平安志愿者整合成统一的应急处突力量,加强实战演练,平时服务四方,战时集结处突。今年共开展警民联合演练3次。配合公安机关开展集中行动 5次,企业开展应急演练60余次。成功保障了“开渔节”、“富春江江鲜大会”、“叶盛整村搬迁”大项活动。(三)注重应急处置规范化场口镇制定好应急预案,理顺安全生产、减灾救灾、消防安全、防汛防台等各类事件处置流程,真正做到处置事件处置“快、准、稳”,做到不越位、不过头、不添乱。今年杭千高速场口段一装有食用油的货车侧翻进宋家溪村农田,油污染了农田。场口应急启动后,快速处置,控制了污染扩大,减少了村民损失。
突出重点,推进平安攻坚行动围绕可能影响新中国成立70周年大庆活动和全镇大局安全稳定的潜在隐患和现实风险,从治安防控、公共安全等方面开展了攻坚行动。(一)加强反邪反恐斗争巩固反邪阵地建设,今年我镇共投入15万元,在各行政村文化礼堂、宗教场所、学校新建宣传橱窗25处,反邪教主题公园1处,帮教转化邪教人员1名。加大反恐排查力度,全面落实寄递行业实名制管理,强化我镇在水、电、气、油危化品设施等重点目标防范工作,做到国庆安保期间天天有人查,时时有人防,事事有人管,共检查寄递行业30余次,查处邮寄违规邮寄品1件,处罚1家。
(二)开展特殊利益诉求群体维稳工作国庆期间,场口镇积极做好了涉众型经济案件受损群体稳定工作,深入开展大走访活动,持续做好涉军、民师、失独、农合工、实体市场投资人等群体维稳工作。对重点人员坚持一日两报、每日会商研判。今年成功说服转业士官到单位报到 1人;成功做好一名放映员思想工作,帮助解决民师2人,老上访户3人,涉众经济案2人,农合1人的矛盾转化工作。(三)扎实推进“扫黑除恶”专项行动通过基础摸排、主动作为、精细研判,持续整治黄赌毒违法犯罪和各类多发性违法犯罪。全年打处各类涉黑涉恶犯罪嫌疑人12名,冻结扣押资产55.4万元,上报线名,核查线名。全年打处黄赌犯罪嫌疑人17名,涉毒刑事打处6人,强制戒毒6人,排查吸毒人员19人。
(四)发动全员参与公共安全隐患治理今年对辖区内的消防安全进行地毯式排查;开展喷涂行业、涉粉行业、涉危行业整治,发出处罚决定书9份,治安拘留1人;开展全镇道路交通安全综合治理攻坚行动,处罚电瓶车违规137人,处罚工程车3辆;开展农业农村领域安全整治。对50余处农业农村领域场所进行了安全大检查。正面主导,掀起平安宣传攻势围绕庆祝新中国成立70周年主题主线,精心策划开展立体式平安宣传、巡防活动。(一)注重网络舆情宣传造了一支具有浩然正气、坚强战斗力的网上生力军。发挥我镇20名网络舆情观察员的作用,强化有害信息收集、上报。推动网上政治生态持续向好,牢牢把握网络舆论主导权、话语权,全力维护意识形态、社会舆论和网络空间天朗气清。(二)注重宣传教育通过微信和政府网站、《走进场口》公众号、镇村两级干部短信平台等媒介,以及悬挂标语横幅、张贴宣传画、印发宣传单张、举行有奖问答,组织宣传组进学校、进礼堂、进企业等多种形式,广泛深入宣传平安护航建国70周年的重大意义,提高全民安全意识。今年共制作平安宣传展板37块,发出宣传资料5000余份,张贴宣传画报1200余张,制作《平安场口》报纸1800余份,横幅130条,开展进村入企等宣传17次,直接受众上万人。(三)开展全民大巡防活动为全力保障建国70周年安全稳定,通过宣传发动,政府牵头全民参与,开展全镇各行业的平安大巡防。建立了24个村级巡防队,11个企业护厂队,开展日查夜巡,有效保障了场口辖区安全稳定。今年巡防活动,参与人数4238人,巡防次数36920次。