原住民(也翻译为“土着人民”)和地方社区,在英文中简称为IPLCs,是全球生物多样性治理中的一个重要的概念;如考虑不足,甚至可能遭一票否决。过去几年,笔者曾经参与多份世界遗产的申报材料的评议,比如无论是梵净山、韩国滩涂申遗,或普洱景迈山古茶林申世界遗产,还是包括遗传资源数字序列(DSI)在内的许多其他的全球热点和决策,发现常常绕不开IPLCs这个议题。
《生物多样性公约》(CBD)的8(j)项为:“依照国家立法,尊重、保存和维持土着和地方社区体现传统生活方式而与生物多样性的保护和持续利用相关的知识、创新和实践并促进其广泛应用,由此等知识、创新和实践的拥有者认可和参与下并鼓励公平地分享因利用此等知识、创新和做法而获得的惠益。”
CBD缔约方大会设立了一个工作组,向所有缔约方、土着人民和地方社区代表开放,专门处理涉及《生物多样性公约》第8(j)条和相关条款的实施情况。自1998年成立以来,工作组已经举行了十多次会议,并取得了一些显着成就,特别是在整个《生物多样性公约》进程中提高了土着人民和地方社区问题的地位。工作组已经成功制定并监测了关于第8(j)条和相关条款工作方案的执行情况,并提供了指导方针和其它工具。
细心的读者可能记得,三年前,2019年11月20-22日,联合国《生物多样性公约》第8(j)条和相关条款问题不限成员名额闭会期间特设工作组第十一次会议(Eleventh meeting of the Ad Hoc Open-ended Working Group on Article 8(j) and Related Provisions of the Convention on Biological Diversity)于在加拿大蒙特利尔国际民用航空组织总部召开。那次会议上,讨论了土着人民和地方社区(IPLCs)对《生物多样性公约》未来工作的贡献的形式和内容。在实施2020年后全球生物多样性框架的过程中,土着人民和地方社区被公认为是全面和有效的合作伙伴。文化和生物多样性被认为是紧密相连的,对社会和生态系统的长期复原力同样重要。
“海洋与湿地”(OceanWetlands)小编在2023年1月26日收到了来自《生物多样性公约》的最新通知:提醒关于附件2的同行审查事宜。编译分享如下。
提醒:《生物多样性公约》第2022-070号通知——附件二的同行审查:关于《公约》第8(j)条和其他与土着人民和地方社区有关的条款的新工作方案的可能要素草案
关于附件二:关于《生物多样性公约》第8(j)条和其他与土着人民和地方社区有关的条款的新工作方案的可能要素草案的同行审查,请参阅2022-070号通知(见下文)。
评论应通过电子邮件发送至:。不迟于2023年3月1日。请注意,只应就建议的附件二提交评论意见,其文本也可在同一网页上查阅。
我们感谢那些已经提交答复的国家,并鼓励那些尚未提交的国家在上述最后期限之前完成同行审查工作。
1. 绿会关注 联合国《生物多样性公约》11WG8J会议取得丰硕成果,2020年后框架增加IPLCs建议(2019/11/28)